明年国企改革与脱困务求取得实质进展
记者 邓海云
本报北京12月13日电中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天在全国经贸工作会议上指出，实现国有企业改革与脱困三年目标，是党中央、国务院提出的一项重大任务，明年能否取得实质性进展，对实现三年目标具有决定性的意义。明年在继续深化国有企业改革时，要把脱困作为重点，争取有新的突破。 吴邦国说，今年经贸工作面临的形势比我们预料的严峻得多，各级经贸部门为实现经济增长做了大量工作，全年工业增加值可望增长百分之九左右，国有及国有控股工业企业实现利润近400亿元。更重要的是，今年以纺织行业为突破口，紧紧抓住重点行业和重点企业进行结构调整与改革重组。要认真分析明年经贸工作面临的形势，从年初一开始就要抓紧工作。 吴邦国指出，要克服消极畏难情绪，坚定实现国有企业三年改革与脱困目标的信心。虽然目前国有企业还面临不少困难，但造成国有企业亏损增加的原因已经清楚，改革与脱困的路子也越来越明确，只要坚决贯彻党中央、国务院关于深化国有企业改革的方针、政策，国有企业经营状况一定会明显好转，三年改革与脱困目标一定能实现。 吴邦国说，实现三年改革与脱困目标，关键是提高效益，扭亏增盈。要把提高企业效益摆在明年经贸工作的突出位置，为三年脱困打下一个良好的基础。目前，经济结构不合理是影响企业效益和经济运行质量的一个重要因素。第一，要下决心制止重复建设，各地要采取切实有力的措施，停止审批新的一般工业项目。第二，要坚决关掉技术落后、浪费资源、质量低劣、污染严重、不符合安全生产条件的小煤矿、小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小火电厂和小炼钢厂，压缩淘汰落后富余的生产能力。第三，要抓紧落实已确定的重点行业的调整，控制总量，优化结构。纺织、煤炭、冶金、石油石化、机械、轻工、建材等行业的结构调整，要抓紧抓好，尽快落实，企业要加大产品结构调整力度。第四，真正把技术改造的重点转到质量、品种、效益上来。现在，国内生产能力大量闲置，同时一些技术含量高、附加值高的产品又大量依赖进口。各个行业都要瞄准国外先进水平，找出差距，有针对性地进行技术改造。 吴邦国强调，要进一步加快国有企业改革，在“三改一加强”上狠下功夫。冗员过多，人浮于事，是导致企业亏损的一个主要原因。要下决心把企业富余人员减下来，亏损企业要减人，盈利企业也要减人。同时切实保障下岗职工的基本生活，加强培训，提高他们的技能，千方百计帮助他们实现再就业。要切实加大兼并破产力度，进一步改善呆坏帐资金使用办法，除结转项目外，新安排呆坏帐准备金核销规模集中使用，进一步向重点脱困行业和重点企业倾斜。 吴邦国说，要以领导班子建设为重点，切实加强企业管理。要加强对国有企业领导班子的监管，强化对企业领导人的考核，支持他们的工作。但对于连续亏损，又拿不出有效扭亏办法的企业领导人，要坚决进行调整。 吴邦国指出，要正确引导国有小企业改革，制止卖企业成风。要采取多种形式放开搞活小企业，不能搞“一卖了之”。国有小企业不是不可以卖，但不能把卖作为主要形式甚至是唯一形式，卖也要做到规范。
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